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我市现有养老服务机构1701家 居家养老服务工作水平稳步提升但专业人才缺乏等问题

发布日期:2021-11-29 04:37:54

来源:爱游戏平台 作者:爱游戏平台官网

  《南昌市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)自2020年1月1日实施以来,我市强化政策创制,完善服务设施,扩大服务内容,提升服务质量,推动全市居家养老服务工作水平稳步提升。

  今年4月至7月,市人大常委会执法检查组通过听取汇报、座谈交流、实地察看、赴外地调研等方式,全面客观了解《条例》实施总体情况,有力督促法规有效实施。日前,市人大常委会执法检查组向市十五届人大常委会第四十三次会议提交了关于检查《南昌市居家养老服务条例》实施情况的报告,对《条例》实施情况进行了全面梳理。

  近年来,我市高度重视居家养老服务工作,大力推进养老服务标准体系建设和养老服务机构规范化管理。截至7月,全市现有各类养老服务机构1701家,其中养老机构119家,含公办养老院(福利院)4家、乡镇公办公营敬老院67家、公建民营养老机构(敬老院)10家、社会力量兴办养老机构38家;各类城乡居家养老服务中心1582家,含城镇423家、农村颐养之家1159家。全市养老床位3.5万余张,含机构养老床位3万余张,社区(家庭)养老床位5千余张。

  在经费保障方面,我市将养老服务社会化体系建设中的公办养老机构建设经费、供养经费和工作经费等纳入财政预算。“十三五”期间,各级财政投入养老服务资金10亿余元。同时,我市对符合条件的城乡居家和社区养老服务中心建设补助10万元,运营补助提高至3万-5万元;对达到3A、4A、5A标准的32家、14家、8家居家养老服务机构分别给予10万、20万、30万奖励补助,拨付试点资金合计810万元。今年6月,我市还被列为全国首批、全省唯一居家和社区基本养老服务提升行动项目试点城市,获得中央专项彩票公益金5423万元。

  在去年实现农村建制村颐养之家助餐服务全覆盖的基础上,今年,我市在城区开展老年人助餐服务试点工作,对符合建设标准且运营满一年的中央厨房、社区食堂、助餐服务点,按照实际建设投入的50%给予一次性建设补助,最高不超过5万元;对本市户籍80周岁及以上老年人给予助餐补助,市、区财政各补助早餐1元/人、中餐(或晚餐)2元/人。对于留守、困难、失能老人,在个人自缴不少于50%的基础上,由市、县(区)两级财政各补贴100元,解决老人用餐难问题。

  目前,全市城区(社区)助餐点位(含中央厨房)有189个,其中南昌县11个、进贤县10个、安义县5个、东湖区10个、西湖区13个、青山湖区22个、青云谱区31个、新建区23个、红谷滩区34个、经开区13个、高新区10个、湾里管理局7个。

  专业化、职业化人才是养老服务体系健康可持续发展的根基。从执法检查情况看,我市养老护理人员以50岁左右的人员居多,普遍工资待遇低、劳动强度高、学历水平低,养老服务从业人员激励保障政策不足导致护理员数量短缺、专业人才匮乏,养老服务护理专业人才招不进、留不住,人才队伍极不稳定,行业缺乏整体竞争力,不利于居家养老服务事业的健康可持续发展。

  针对这一问题,报告建议,教育、人社和卫健等部门要引导和整合高等院校、中等职业学校教育资源,增设养老服务相关院系与专业,采取定向招生、委托培养等方式,加大养老服务专业人才培养力度;民政部门会同人社等相关部门要定期组织开展养老护理人员专业培训,逐步提高通过职业技能水平评价的养老护理员的比例。同时,对取得国家养老护理员职业资格人员要落实职业培训补贴,对符合条件的和从业年限长的养老护理员要发放入职补贴和奖励补贴,促进养老服务从业人员劳动报酬合理增长。

  据了解,我市已建成市级智慧养老综合信息平台,除青云谱区外,其他县(区)平台均已建成或在建设中,市、(县)区亟待完成平台全面对接和数据传输,且信息平台与公安、退役军人事务、卫健等部门的数据融合滞后。

  报告提出,要尽快完善市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的智慧养老平台,推动养老服务智能监管,对接各部门数据,打通信息壁垒,加快推进养老服务领域社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施联合惩戒;依托平台实现政府、企业、老年人家庭的良性互动,建立三张“清单”:政府政策扶持清单、企业服务清单、老年人需求清单,促进供需有效对接;实时掌握全市养老服务机构运营状况,推广使用尊老卡,老年人通过“刷脸”或“刷卡”鉴别身份,促进助餐服务补助精准到人,使南昌居家养老服务工作更接地气、更有成效。

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